|
|
|
|
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ |
||||||||
 |
||||||||
|
Оренбургская область
|
||||||||
|
Территория Оренбургской области - 124 тысячи кв. км. Оренбургская область исторически формировалась как многонациональный и поликонфессиональный регион. В процессе многовекового совместного проживания и взаимодействия различных этнических общностей на территории Оренбургской области между славянскими, тюркскими, финно-угорскими народами складывались традиции взаимопонимания и уважения, межнационального общения и веротерпимости. Эта специфика Оренбуржья, как многонационального региона, сохраняется и в настоящее время. Прошедшая перепись населения в 2002 году зафиксировала в Оренбуржье более 100 национальностей и этнических групп, против 80 в 1989 году. По-прежнему абсолютное большинство населения составляют русские (73,9%). Результаты последней переписи показали рост численности русского населения области на 1,6%, по сравнению с аналогичными показателями 1989 года. Менее значительный рост численности населения показывают татары (0,3% по сравнению с данными 1989 года) и казахи (0,7% по сравнению с 1989 г.). Наибольшие же показатели роста населения отмечаются у армян - в 5,1 раза (с 2 тыс. 55 чел. до 10 тыс. 574 чел.), таджиков - в 6 раз (с 411 чел. до 2 тыс. 455 чел.), азербайджанцев - в 2,3 раза (с 3 тыс. 398 до 7 тыс. 802 чел.), узбеков - в 1,9 раза, даргинцев - в 2,2 раза, аварцев и чеченцев - в 1,7 раза. Башкиры по-прежнему составляют 2,4 процента от общего числа оренбуржцев. В Оренбуржье проживает 18 тысяч немцев, что составляет 38% от общей численности немецкого населения в 1989 году. Уменьшилось количество белорусов и украинцев на 1,2 процента, евреев - с 4 до 2 тысяч, чувашей - на 4 тысячи. Мордвы стало меньше на 16 тысяч человек. Изменения, которые произошли в численном национальном составе, объясняются процессами миграции, а также влиянием смешанных браков, естественной ассимиляцией. Численность постоянного населения области - на 1 января 2006 г. - 2137,8 тысяч человек, в том числе: - городское население - 1228,1 тысяч человек (57,4%); - сельское население - 909,7 тысяч человек (42,6%). Плотность населения Оренбургской области - 17 человек / кв.км. В состав области входят 12 городов и 35 сельских районов. Административный центр - г. Оренбург. Краткий паспорт Пономаревского района:  Дата образования: 14.07.1928г. Площадь территории: 2069 кв.км. Месторасположение: северо-западная часть Оренбуржья, в 220 км от областного центра по дороге государственного значения "Оренбург-Казань". На севере граничит с р. Башкортостан, на востоке, юге и западе с другими районами Оренбургской области. Количество населенных пунктов: 34. Количество муниципальных поселений района: 16. Численность населения района: 18,1 тыс. человек (в т.ч. 5,5 тыс. человек – жители районного центра) Различными мерами государственной поддержки пользуются 8364 человек, что составляет 46 % от общей численности. Национальный состав района (в % от общей численности населения)
Социальный паспорт Пономаревского района: (по состоянию на 01.01.2007г.) 
Структура управления социальной защиты населения администрации МО "Пономаревский район"
Социальные учреждения Пономаревского района Оренбургской области Для реализации государственной региональной социальной политики в районе осуществляют свою деятельность 3 разнопрофильных учреждения, максимально приближенных к месту жительства населения
 ЦСОН
Задачи органов социальной защиты населения сельского района: 1. Улучшение качества социальной поддержки различных групп населения. 2. Адресность и обеспечение большей доступности социальных услуг наряду с повышением ответственности муниципального образования по исполнению государственных полномочий. 3. Координация работы и взаимодействие областных структур; органов местного самоуправления и общественных организаций по эффективному осуществлению государственной социальной поддержки населения. 4. Совершенствование нормативно-правовой базы. Приоритетные
направления работы с пожилыми людьми и инвалидами - развитие форм надомного обслуживания граждан; - доступность в получении социальных услуг каждого жителя сельской местности; - разнообразие и гибкость форм в предоставлении условий для временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в сельской местности.
"Общество счастливо настолько, насколько в нем счастливы старики и дети" (И.Кант)
Для министерства социального развития Оренбургской области, муниципальных образовательных учреждений социальной защиты населения городов и районов области оказание помощи пожилым и инвалидам – это значимый раздел работы.
В 2006 году на областных и районных уровнях разработаны и
приняты целевые программы: "Защитник Отечества на 2007-2010гг" - дополнительное материальное обеспечение родителей, вдов и детей военнослужащих, пострадавших при локальных войнах; - социально - психологическую реабилитацию; - материальную помощь; - социальное надомное и стационарное обслуживание; - оказание содействия в трудоустройстве.
"Реабилитация инвалидов в Оренбургской области на 2007-2010гг" предусматривающая: - комплекс мероприятий, позволяющих людям с ограниченными возможностями пройти социальную адаптацию; - получение средств реабилитации; - формирование безбарьерного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной инфраструктуры, информационным ресурсам. Забота о пожилых и инвалидах - требование времени Пожилые люди и инвалиды – стремительно растущая социально-демографическая группа, составляющая большую часть населения. За год увеличение: пенсионеры на 59 человек; инвалиды на 93 человека Стремительный рост численности указанной категории населения, низкий уровень жизни, минимальный размер пенсий, удаленность села от районного центра вынуждают постоянно принимать меры по улучшению качества жизни старшего поколения, прежде всего посредством предоставления мер социальной поддержки и социальных гарантий, находить новые подходы в предоставлении услуг населению. По сложившейся традиции усилия и Правительства области, и муниципальных образований, органов социальной защиты и учреждений здравоохранения, отделений пенсионного фонда и фонда социального страхования, общественных организаций, религиозных, благотворительных и иных объединений были сконцентрированы на оказание поддержки и помощи пожилым людям и инвалидам. Из районной практики Основные направления работы: - оказание адресной материальной помощи: материальная помощь в денежном выражении гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации 2006г. – 500 тыс. рублей – 236 гр-м; 2007г. – 320 тыс. рублей – 161 гр-м (на 01.06.2007г.); газификация домовладений неработающих пенсионеров и инвалидов
  субсидирование населения по оплате жилищно-коммунальных услуг 2006г. – 146 чел. – 720 тыс. рублей 2007г. – 381 чел. – 1 млн. 100 тыс. рублей (на 01.06.2007г.)
- установление дополнительных выплат: * ветеранам труда * лицам, имеющим заслуги перед Оренбургской областью * лицам, имеющим звание "Почетный житель района"
- надомное обслуживание: * служба социальных работников (59 социальных работников – обслуживают 509 граждан) * оказание медицинского обслуживания граждан пожилого возраста в домашних условиях
Работа "Стационара на дому" 2006г. – услугами воспользовались 340 человек 2007г. – 270 человек
Для более широкого охвата населения различными видами услуг открыто: * отделение оказания социальной помощи на мобильной основе;
прием и регистрация обращений подготовка необходимой бригады оказание мобильной помощи
Виды услуг, оказыва * обеспечение топливом. * мелкий ремонт жилых домов и подсобных помещений. * вспашка огородов. * расчистка от снежных заносов. * помощь в газификации и мн.др. (Работа осуществляется в соответствии с Постановлением главы района № 314-п от 19.01.2007г., на основании Положения). Только в текущем году услугами мобильной службы воспользовалось свыше 160 человек. - обеспечение участников Великой Отечественной войны спец.автотранспортом (в рамках областной программы за 2006 год 150 человек обеспечены автомобилем "Ока"); - создание условий как для постоянного, так и для временного проживания: * деятельность стационарного учреждения для пожилых людей – Пономаревского дома милосердия (на 13 мест); * организация при сельских учреждениях здравоохранения так называемых "социальных коек" (при 2 участковых и 1 районной больнице действует 25 коек сестринского ухода); - предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий (1134 млн. рублей из областного бюджета); - позитивный опыт работы общественных организаций, районного совета ветеранов, общества инвалидов, воинов афганцев и других локальных войн, а также организация деятельности клуба пожилых людей "Беседа"; - социально культурная работа с пожилыми и инвалидами; - проведение месячников, посвященных международному дню пожилых людей, Дню инвалидов, Дню Победы; - чествование долгожителей (75, 80, 90, 100-летних юбиляров), а также супружеских пар отметивших "золотую свадьбу" (за 2006 год а районе отмечено около 30 долгожителей и 16 супружеских пар); - организация благотворительных акций и др. дней "Открытых дверей", прямых линий. Специфика работы с семьями группы риска, проживающих в сельской местности
117 многодетные
семьи Структура органов муниципального образования по работе с семьями группы риска
На сегодняшний день в районе проживает свыше 7000 семей в половине из них есть несовершеннолетние дети. В то же время в районе хоть и снижается, но по прежнему тревожить одна цифра – 101 семья нуждается в особой заботе государства. В районе реализуется система социально-значимых мер, направленных на улучшение качества жизни населения, укрепления института семьи, поддержку материнства и детства, а также стимулирования рождаемости. Главная цель в работе с семьями социального риска: - обеспечение защиты прав и законных интересов семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; - создание условий для гармоничного развития детей в семьях социального риска. Основные направления деятельности
- установление материальной поддержки: * поэтапные выплаты приемным, малообеспеченным и многодетным семьям, неработающим гражданам, имеющим детей до 1,5 лет и т.д.; * открытие именных накопительных вкладов "Губернаторский" (с 2003 года в районе вручено 634 вклада), чествование рождения многоплановой беременности; * выплаты стипендий талантливой молодежи и детям военнослужащих (16 детей получили указанные пенсии); * установление звания "Лучшая мама района"; - профилактическая и информационно-разъяснительная работа: * работа службы "Телефона доверия"; * проведение межведомственных операций "Подросток", "Помоги ребенку", "От сердца к сердцу"; * работа комиссии по делам несовершеннолетних в муниципальных поселениях; - укрепление института семьи, путем проведения мероприятий: * районный конкурс многодетных семей (май 2007 год – 9 многодетных семей приняли участие в районном конкурсе, 1 семья в областном); * районные спортивные соревнования "Папа, мама, я – спортивная семья" (охвачено 12 семей); * районный конкурс, посвященный Дню матери "Главней всего погода в доме" (охвачено 19 семей); - работа социальных учреждений для детей и подростков – приют (15 мест); - организация круглогодичной оздоровительной компании, с использованием различных форм (отдых детей в загородных лагерях, организация трудовых лагерей и временной занятости несовершеннолетних, оздоровление детей на базе лечебных учреждений, открытие профильных лагерей, лагерей дневного пребывания). В 2006 году различными формами отдыха охвачено 94% детей, в том числе 66% - дети семей социального риска; - активизация деятельности по созданию системы семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей путем создания: * приемных семей (2006 год – 1 семья, 2007 год – 7 семей); * семейные воспитательные группы; - создание условий при получении высшего профессионального образования "Губернаторский набор"; - реализация программ: Дети Пономаревского района, Организация круглогодичного оздоровления детей и подростков, Обеспечение жильем молодых семей. Таким
образом можно сказать, что система социального обслуживания пожилых,
инвалидов и семей социального риска в районах области развивается,
причем, те изменения, которые происходят, В работе мы основываемся на следующую нормативную базу: - Федеральный закон от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; - Федеральный закон от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» (с изменениями); - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006г. № 865 «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющих детей»; - Постановление Правительства Оренбургской области от 26.02.2007 № 79-п «О порядке реализации мер социальной поддержки многодетных семей» - Федеральный закон от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» - Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» - Федеральный закон от 02.08.1995 №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», с учетом внесенных изменений в соответствии с ФЗ № 122 от 22.08.2004г.
Областные программы
- Защитник Отечества на 2007-2010 гг; - Реабилитация инвалидов на 2007-2010 гг; - Дети Оренбуржья на 2007-2010 гг; - Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области на 2006-2010 гг; - Оздоровление и занятости детей и подростков Оренбургской области на 2007-2010 гг; - Обеспечение жильем молодых семей на 2003-2010 гг. |
